Урегулирование споров посредством процедуры медиации широко применяется во многих странах мира. Привлекательность данной процедуры во многом заключается в том, что в отличие от судебного разбирательства стороны сами могут контролировать ход процедуры, а ее результатом становится решение, выработанное самими спорящими сторонами, а не «навязанное» им со стороны. Следовательно, данная процедура дает больше шансов на сохранение хороших деловых отношений между сторонами, что практически невозможно после рассмотрения спора в судебном порядке, в результате которого одна из сторон всегда оказывается проигравшей.
Таким образом, процедура медиации, безусловно, является одним из наиболее цивилизованных способов разрешения споров.
Кроме того, если после применения указанной процедуры судебное разбирательство все же неизбежно, то ее применение в любом случае имеет положительный эффект, поскольку позволяет сторонам спора реально оценить свои силы, проработать позицию, т. е. всестороннее подготовиться к судебному разрешению спора.
В связи с вышесказанным принятие Федерального закона от 27.07.2010г. №
193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», который вступает в силу с 1 января 2011г. (далее — «Закон о медиации»), является шагом на пути к совершенствованию правой системы России.
Ниже коротко приведены основные характеристики, а также правила применения и проведения процедуры медиации, установленные в Законе о медиации.
Что такое процедура медиации?Согласно ст.2 Закона о медиации процедура медиации — это способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.
При урегулировании каких категорий споров может применяться процедура медиации?В соответствии со ст.1 Закона о медиации процедура медиации может применяться к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых и семейных правоотношений. В случае если споры возникли из иных отношений, урегулирование таких споров путем применения процедуры медиации возможно только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, а также к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в случае, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы.
Кто может быть привлечен в качестве медиатора при урегулировании спора?
В качестве медиатора может быть привлечено физическое лицо, осуществляющую указанную деятельность как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе. При этом лицо, осуществляющее деятельность медиатора, не вправе:
• замещать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы;
• быть представителем какой-либо стороны спора;
• оказывать какой-либо стороне спора юридическую, консультационную или иную помощь;
• осуществлять деятельность медиатора, если при проведении процедуры медиации он лично (прямо или косвенно) заинтересован в ее результате, в том числе состоит с лицом, являющимся одной из сторон, в родственных отношениях;
• делать без согласия сторон публичные заявления по существу спора.
В случае если в качестве медиатора привлечено лицо, осуществляющее указанную деятельность на непрофессиональной основе, оно должно отвечать следующим требованиям:
• достижение возраста восемнадцати лет;
• обладание полной дееспособностью;
• отсутствие судимости.
Осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут лица:
• достигшие возраста двадцати пяти лет,
• имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством РФ.
Также медиатор не вправе разглашать информацию, относящуюся к процедуре медиации и ставшую ему известной при ее проведении, без согласия сторон.
Основания для урегулирования спора посредством применения процедуры медиации.
Закон о медиации устанавливает, что основанием для применения процедуры медиации является соглашение сторон. При этом воля сторон на разрешение споров, возникающих/возникших между ними, посредством проведения процедуры медиации может быть выражена как в отдельном соглашении (соглашении о применении процедуры медиации), так и в самом договоре или соглашении между сторонами (медиативная оговорка), но при условии, что соответствующий договор или соглашение заключены в письменной форме.
Также Закон о медиации предусматривает, что процедура медиации может быть применена по предложению судьи или третейского судьи.
Вместе с тем, наличие между сторонами соглашения о применении процедуры медиации или медиативной оговорки, не означает, что спор с момента его возникновения будет урегулироваться при помощи процедуры медиации. Для этого сторонам необходимо заключить в письменной форме соглашение о проведении процедуры медиации, содержащее следующие сведения:
• о предмете спора;
• о медиаторе, медиаторах или об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации;
• о порядке проведения процедуры медиации;
• об условиях участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации;
• о сроках проведения процедуры медиации.
Применение процедуры медиации при рассмотрении спора судом или третейским судом.
Частью 3 ст.7 Закона о медиации установлено, что наличие соглашения о применении процедуры медиации, равно как и наличие соглашения о проведении процедуры медиации и связанное с ним непосредственное проведение этой процедуры, не является препятствием для обращения в суд или третейский суд, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В случае если стороны заключили соглашение о применении процедуры медиации и в течение оговоренного для ее проведения срока обязались не обращаться в суд или третейский суд для разрешения спора, который возник или может возникнуть между ними, суд или третейский суд признает силу этого обязательства до тех пор, пока условия этого обязательства не будут выполнены, за исключением случая, если одной из сторон необходимо, по ее мнению, защитить свои права.
Если спор передан на рассмотрение суда или третейского суда, стороны также могут применить процедуру медиации в любой момент до принятия решения по спору соответствующим судом или третейским судом. При этом процедура медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда или третейского суда до начала проведения процедуры медиации, может проводиться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе.
В каком порядке проводится процедура медиации?
Порядок проведения процедуры медиации может устанавливаться в самом соглашении о проведении процедуры медиации или устанавливаться путем ссылки на правила проведения процедуры медиации, утвержденные соответствующей организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.
Также стороны вправе установить, что медиатор самостоятельно определяет порядок проведения процедуры медиации с учетом обстоятельств возникшего спора, пожеланий сторон и необходимости скорейшего урегулирования спора.
Прекращение процедуры медиации.
Основания прекращения процедуры медиации:
1) Заключение сторонами медиативного соглашения.
Медиативное соглашение заключается в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения.
Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон.
При этом необходимо отметить, что Закон о медиации не предусматривает принудительного исполнения медиативного соглашения, кроме случая, когда медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения.
2) Заключение соглашения сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям.
3) Заявление медиатора в письменной форме, направленное сторонам после консультаций с ними по поводу прекращения процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения.
4) Заявление в письменной форме одной, нескольких или всех сторон, направленное медиатору, об отказе от продолжения процедуры медиации.
5) Истечение срока проведения процедуры медиации.
Сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации. При этом сроки проведения указанной процедуры не должны превышать шестидесяти дней или в исключительных случаях, связанных со сложностью разрешаемого спора, с необходимостью получения дополнительной информации или документов, — ста восьмидесяти дней.
В случае проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда указанный срок в любом случае не должен превышать шестидесяти дней.
